Au-delà des réformes paramétriques qui s’enchaînent au fil des ans et qui ne sont pas à la hauteur des enjeux, et dans l’esprit des réformes structurantes qui ont permis de porter à un haut niveau notre système de santé (cf. la réforme de 1958, dite « réforme Debré », et celle de 1970 portée par Robert Boulin), JENNER propose de véritables mesures de refondation. Ces propositions s’articulent autour de 5 axes.